OpenAI insta a California a armonizar la regulación de IA con normas federales y globales

TL;DR

• OpenAI exhorta a California a armonizar la regulación de IA entre estados con las normas de seguridad nacionales e internacionales, con el objetivo de crear un modelo nacional para que otros estados lo sigan. OpenAI.
• La empresa se compromete a trabajar con el gobierno de los EE. UU. y su nuevo Centro para Estándares e Innovación en IA (CAISI) para evaluar las capacidades de seguridad nacional de modelos de frontera. OpenAI.
• Se enfatiza evitar la duplicación de requisitos estatales y apoyar a los desarrolladores más pequeños para mantener vibrante el ecosistema de IA de California. OpenAI.
• Se argumenta a favor de alinear con estándares liderados por EE. UU. y aliados democráticos, mencionando marcos a nivel global como el Code of Practice de la UE. OpenAI.

Contexto y antecedentes

La carta llega en el marco de un debate nacional urgente sobre cómo regular la IA. La comunicación del 12 de agosto de 2025 plantea la elección entre establecer normas nacionales claras o enfrentar un mosaico de reglas estatales, con cientos de proyectos de ley en trámite este año que podrían frenar la innovación sin mejorar la seguridad. Se utiliza la analogía de la Carrera Espacial para ilustrar lo difícil que sería si las industrias de California se enredaran en regulaciones estatales que obstaculicen la innovación en semiconductores. La carta sostiene que California debe liderar al armonizar sus reglas con estándares nacionales y emergentes a nivel global, en lugar de seguir caminos aislados. También señala el compromiso de OpenAI con CAISI para evaluar capacidades de seguridad nacional de modelos de frontera. OpenAI. En un marco más amplio, OpenAI hace referencia a marcos de seguridad federales y a marcos paralelos como el de la UE, subrayando la necesidad de una base común que reduzca duplicaciones y desalineaciones entre jurisdicciones. El Informe de Impacto Económico de California se cita para enfatizar el papel del sector IA en la innovación y su aporte al presupuesto estatal, con potencial para más empleo, crecimiento y oportunidades. La carta destaca que California está en una posición única para reforzar su estatus como la cuarta economía mundial, siempre que continúe creando condiciones para que la IA prospere dentro de un marco democrático y con acceso amplio a sus beneficios. OpenAI.

Qué hay de nuevo

La carta propone un enfoque formal para una regulación de IA armonizada en California, centrada en la interoperabilidad con directrices federales y normas internacionales. Los elementos clave incluyen:

• Tratar a los desarrolladores de modelos de frontera como conformes a los requisitos estatales cuando firmen un acuerdo de seguridad con una agencia federal relevante (como CAISI) o cuando participen en un marco paralelo como el Code of Practice de la UE (que OpenAI también ha suscrito).
• Evitar regulaciones estatales duplicadas, contradictorias u onerosas que podrían obstaculizar la innovación, especialmente para desarrolladores más pequeños.
• Promover un modelo nacional para otros estados alineando el enfoque de California con estándares gubernamentales y aliados democráticos para reducir la fragmentación regulatoria y apoyar la competitividad global. OpenAI.
• Reconocer que el liderazgo global en seguridad y gobernanza de IA exige colaboración con autoridades federales y socios internacionales para garantizar marcos de seguridad acordes con la IA de frontera. La propuesta subraya que el alineamiento con estándares federales y aliados democráticos es necesario para impulsar la innovación y mantener la ventaja de Estados Unidos frente a la IA autoritaria, como la del PRC. California es presentada como una economía líder potencial si crea condiciones favorables para la IA, manteniendo valores democráticos. OpenAI. A continuación se presenta una visión condensada de los elementos centrales en formato de tabla: | Elemento | Descripción |--- |--- |Objetivo de armonización | Alinear las reglas estatales de IA con directrices federales y globales para crear un modelo nacional que otros estados sigan |Enfoque de cumplimiento | Los modelos de frontera pueden considerarse conformes si tienen un acuerdo de seguridad con CAISI o participan en el Code of Practice de la UE |Desarrolladores pequeños | Exención de reglas duplicadas para proteger equipos en etapas iniciales |Alineación global | Enfoque en IA democrática y coherencia con estándares adoptados por EE. UU. y sus aliados democráticos |

Por qué importa (impacto para desarrolladores/empresas)

Desde la perspectiva de OpenAI, un marco regulatorio armonizado reduce el riesgo de requisitos duplicados o contradictorios que podrían frenar la innovación. Al alinearse con estándares federales y normas internacionales, California podría evitar un paisaje regulatorio fragmentado que beneficie a modelos no democráticos o a competidores extranjeros que no siguen regímenes de seguridad similares. La propuesta también busca mantener a California como líder en IA y garantizar un acceso amplio a los beneficios de la IA. OpenAI. Para desarrolladores y empresas, el enfoque propuesto sugiere vías más claras de cumplimiento y de salida al mercado, con un mecanismo para reconocer compromisos de seguridad ya establecidos con CAISI o alineados con el Code of Practice de la UE. Esto podría reducir costos y tiempos de lanzamiento de capacidades de frontera, manteniendo la seguridad. El mensaje también señala una preferencia por estándares consistentes que permitan a las startups escalar sin cargas regulatorias estatales contradictorias. California podría atraer inversiones y talento, fortaleciendo su posición como centro de IA. OpenAI.

Detalles técnicos o Implementación

• CAISI (Centro para Estándares e Innovación en IA): OpenAI señala su compromiso de colaborar con el gobierno de EE. UU. y CAISI para evaluar las capacidades de seguridad nacional de modelos de frontera. Esto refleja un marco formal para evaluar riesgos de sistemas de IA avanzados. OpenAI.
• Marco de conformidad: la carta propone considerar conformes a los requisitos estatales a los desarrolladores de frontera si cuentan con un acuerdo de seguridad con CAISI o si se adhieren al Code of Practice de la UE. Este marco busca reducir la duplicidad regulatoria manteniendo estándares de seguridad. OpenAI.
• Alineación con normas globales: enfatiza la necesidad de coherencia con directrices federales y socios democráticos para fomentar la innovación y mantener la ventaja competitiva. OpenAI.
• Contexto económico: se describe al sector IA de California como motor de innovación y contribuyente al presupuesto estatal, con potencial para más empleos y crecimiento cuando el entorno regulatorio es claro y favorece el desarrollo responsable. OpenAI.

Conclusiones clave

• Se insta a California a liderar esfuerzos de armonización alineando reglas estatales con estándares nacionales y globales.
• Los modelos de frontera podrían considerarse conformes si tienen acuerdo con CAISI o si aceptan el Code of Practice de la UE, reduciendo la duplicación regulatoria.
• Se propone eximir a los desarrolladores más pequeños de cargas duplicativas para mantener vibrante el ecosistema de IA.
• Se presenta un marco de IA democrático y alineado con EE. UU. y aliados democráticos como esencial para mantener la innovación y la competitividad global.
• La cooperación con autoridades federales y socios internacionales se destaca como clave para establecer una base de cumplimiento estable.

Preguntas frecuentes (FAQ)

• P: ¿Qué es CAISI y por qué se menciona? R: CAISI es el Centro para Estándares e Innovación en IA, una iniciativa del gobierno de EE. UU. con la que OpenAI se compromete a colaborar para evaluar capacidades de seguridad nacional de modelos de frontera. OpenAI.
• P: ¿Cuál es la solicitud central de la carta al gobernador Newsom? R: Pedir a California que lidere la armonización de la regulación de IA con estándares nacionales y globaux, creando un modelo nacional que otros estados puedan seguir, reduciendo duplicaciones e inconsistencias. OpenAI.
• P: ¿Cómo se tratan los desarrolladores de modelos de frontera? R: Serán considerados conformes si tienen un acuerdo de seguridad con CAISI o si se adhieren al Code of Practice de la UE. OpenAI.
• P: ¿Por qué se priorizan los desarrolladores pequeños? R: Para evitar cargas duplicativas que podrían obstaculizar equipos en etapas tempranas y mantener dinámico el ecosistema de IA de California. OpenAI.
• P: ¿Cuál es la motivación geopolítica? R: Alinear con estándares democráticos liderados por EE. UU. ayuda a mantener la ventaja competitiva frente a la IA autoritaria del PRC. OpenAI.

Referencias

• OpenAI letter to Governor Newsom on harmonized regulation